中国广东深圳防疫动态清零建筑工地停工。(2021年11月19日)
华盛顿 —
据中国各省市区披露的年度预算数据,全国地方政府去年为维持习近平倡导的“动态清零”极端防疫政策,至少耗资3520亿元人民币(约合516亿美元)。这在疫情肆虐、经济成长放缓之时,大大加剧了中国地方政府的财政紧缺。
路透社发自北京的报道说,在全部31个省市区中,至少有20个公布了各自的防疫抗疫费用开支,而开支最多的则是一些富庶省份。
中国南方的广东是全国的一个经济大省,该省去年的防疫开支高达711.4亿元人民币,这些资金主要用于疫苗接种、核酸检测以及对医护人员的补贴。广东省防疫开支在20个省市区中位居榜首,比该省2021年的防疫开支高出56.8%,比2020年翻了一倍多。
广东省政府去年总支出中的3.8%用于防疫,而过去三年防疫总开支累计高达1468亿元人民币。
去年12月7日,中国政府在实施三年“动态清零”极端防疫政策、动辄封城和全员核酸普筛之后,突然在无预警、无准备和无计划的状况下全面解封,导致全国疫情全面飙涨,染疫死亡病例飙升,导致殡仪馆和火葬场尸满为患。中国官媒当时在一篇报道中曾经坦承,疫情很难消除,防控疫情的社会代价以及开支急剧上升。
由于防疫开支主要由地方财政承担,而地方政府能卖能开发的土地早已卖光,卖地收入大幅下跌,加上经济增长下滑,税费收入大减,以及防疫封控措施的压制,各省市区的地方财政早已捉襟见肘。
信贷评级机构穆迪(Moody’s)分析师预计中国地方政府2023年将陷入负信贷困境,主因就是土地销售收入萎缩、财政赤字持续升高以及直接债务和或有债务不断增多。不过穆迪还认为,经济复苏的持续以及小幅减税将使得地方政府的总预算收入略有提升。
路透社报道说,作为全国第二大经济省份的江苏省,去年的防疫抗疫开支高达423亿元人民币,比2021年暴涨28倍。
中国金融和商业中心上海去年春天历时三个月的严厉封城措施不仅令老百姓怨声载道,而且还重创了全国的经济。上海市政府去年在防疫抗疫上耗费了167.7亿元人民币,占其总开支的5.6%,其中包括染疫病人的治疗费用、方舱医院的建造费用,以及购买医疗设备的费用。市政府的防疫开支不包含其下属各区县政府的防疫开支。
北京去年经历了两波疫情大爆发。而北京市去年在防疫和封控上耗资大约300亿元人民币,占市政府总支出的4.2%。北京市政府准备在2023年为公共卫生事务拨款327.7亿元人民币,主要用于确保医疗设施的运作以及公众健康。