德国经济部长哈贝克似乎计划告别此前的对华战略，摆脱德国经济对中国的依赖性，收紧对华业务，减少对德中经济项目的政治支持。这一提前被媒体披露的内部文件引发争议，被指“过于片面”、“是意识形态驱动的、无能的中国政策”。
德国副总理、经济部长哈贝克（图）希望减少德国经济对中国的依赖
（德国之声中文网）由媒体披露的104页机密文件显示，德国经济部计划对有中国业务的德企提出广泛要求，例如定期向联邦政府汇报其业务等；同时保护德国关键的基础设施、避免来自专制国家的供应商参与其中；经济部也主张，如果投资涉及“安全有关的部门或者军事工业综合体、可能侵犯人权的领域”，应该对德企在中国公司的投资进行新的审查。
路透社获得了联邦经济部11月24日这份名为“内部中国政策指南”的机密文件。路透社的相关报道指出，这份文件读起来像是对德国总理肖尔茨不久前北京之行的批评。作为一份“政策指南”、行动建议，该文件呼吁从根本上质疑德国政府高层代表在中国项目上的政治游说、政治护航，只有在项目对于德国有明显积极影响时，才应给予支持。
担忧中国风险对于德国而言，中国市场的重要性毋庸置疑。在2022年，中国连续第六年成为德国最大的贸易伙伴。与此同时，中国作为德国出口市场的重要性以及德国在某些经济领域、技术领域对于中国的依赖，在德国得到越来越严肃的对待。
路透社报道指出，德国经济部这份机密文件也提到，如果发生冲突，德国可能面临要挟、“导致其政治行动能力受限”。
这份文件对于中国的发展方向表示担忧，其中提到了中国对于人权的侵犯和更严格的国内政策。文件指出，德国与中国的关系“正在进一步走向体制竞争”。文件也提出了中国在2027年前进攻台湾、进行武统的可能。鉴于上述发展，德国经济部希望“及时果断地”调整政策。
德国《每日镜报》12月1日的相关报道说，德国智库“全球公共政策研究所”负责人贝纳（Thorsten Benner）表示，该文件提供了“对中国挑战非常现实的评估，并概述了明确的行动方案”。他表示，草案重新衡量了三位一体的对华政策，即中国既是合作伙伴，是竞争者，也是体制对手，此前人们会有错觉，认为这三个特征同等重要，而这份文件显示“体制竞争明显更突出”。
“文件的撰写人显然并不了解中国”虽然德国经济部的这份中国战略尚未正式出炉，但已受到来自各界的不少批评。据路透社12月1日报道，经济界对于这份文件“感到愤怒”，认为哈贝克的看法过于片面。
据《每日镜报》报道，社民党的外交政策专家施密特（Nils Schmid）说，哈贝克的文件假设“在2027年前中国攻台几乎不可避免，我认为这非常有问题”，他表示，与其进行这种猜测，还不如尽力缓和局势。
自民党的经济专家霍本（Reinhard Houben）也对《每日镜报》表示，不应该轻易给对华关系定性。他说：“中国是体制性竞争对手的说法，改变不了我们在贸易政策方面紧密相连的事实。他也称，考虑到生产链的问题，想要一夜之间改变对华战略这几乎是不可能的。
政治学者、中国问题专家桑德施耐德（Eberhard Sandschneider）表示，“该文件的撰写人显然并不了解中国”
不过，霍本同时表示，该战略表明“外交政策天真的时代已经过去”，目前的首要目标应是通过与民主伙伴建立更深的伙伴关系来减少对中国的依赖，并在与中国的关系中坚持更多的市场准入对等原则。
中国问题专家桑德施耐德（Eberhard Sandschneider）表示，“该文件的撰写人显然并不了解中国”。他批评了经济部的这份文件，表示其中要求有在华业务的德企定期汇报的义务是“脱离现实的”，文件造成了德国经济部与整个德国经济界的对立。
总理府和执政伙伴们可能会有不同意见德国外交部此前已经提出了一项中国战略，其中对北京提出了类似的批评。目前，外交部和经济部的文件都尚未经过联邦政府内部的协调。路透社指出，可以想象总理府对此会有反对意见。在10月中资入股汉堡港码头时，总理府与绿党、自民党领导的外交部、经济部等部委就曾出现分歧。
联邦经济部的一名发言人对《每日镜报》说，这份文件实际上不是为公众准备的，“我们原则上不对内部工作状况和内部程序进行评论”。
《每日镜报》的报道指出，德国经济部长哈贝克的这份有争议的“中国战略”让执政联盟的伙伴“感到惊讶”。报道也称，鉴于外长贝尔博克也在准备自己的“中国战略”草案、其中也指出了中国风险，有人认为，哈贝克此举是两位绿党政治人物的个人竞争。
曾担任知名智库“德国外交政策协会”负责人的桑德施耐德表示，两位绿党政治家（外长贝尔博克和经济部长哈贝克）正试图在对华强硬问题上超越对方，“谁批评中国，就会在（德国）国内政坛获得掌声。仔细看的话，这是意识形态驱动的、无能的中国政策”。
这位中国问题专家说，“需要的话，总理府必须确保像这样的粗暴想法不会决定德国政府未来的中国战略”。
德语媒体：纸上谈兵的对华战略
正当德国朝野热议如何减少对华经济依赖之际，媒体披露了德国经济部一份拟议中的对华战略。这份文件呼吁对德企的在华投资增设限制，并寻找替代市场，以免德中双边政治关系恶化时，德国陷入被胁迫的境地。
（德国之声中文网）在德国经济部看来，中国并不是伙伴，而是制度性对手，因此应对德国企业开展中国业务做出内容广泛的限制，并排除专制国家企业进入德国敏感行业的可能性。NTV网站发表的文章称，德国经济部这份长达104页的战略性文件要求德国大幅减少对中国的经济依赖。这篇题为《经济部长哈贝克要大幅削减中国业务》的文章写道：
“经济部至少拒绝了完全同中国脱钩的要求，而只是要求为德国企业投资其他国家时提供更多的帮助，例如提供出口业务的国家担保。...
文件还要求那些在中国市场特别活跃的德国企业，履行向联邦政府提交报告的义务，文件中还称，“相关企业应定期自觉或强制进行风险测试”，以模拟失去中国业务或中国供货商断供的场景。风险测试不能通过的情形下，相关企业将面临何种后果，目前尚不清楚。文件中写道，对于敏感技术和重要的基础设施，应排除来自专制国家的初级、中级及终端产品。这一规定甚至也适用于使用上述产品的其他国家。”
德国经济部还建议，德企向中国公司进行投资时，如果相关中国企业涉及安全和军事领域，或参与了侵犯人权行为，也应对投资计划予以重新审查。文章写道：
“经济部文件以糟糕的人权纪录以及对内实行高压政策为例，指出中国目前存在的严重问题。文件称：‘中国对俄罗斯侵乌战争的支持立场再一次证明，德中关系正朝着制度性对手的方向继续发展。’这也是对欧盟及德国对华关系所谓三位一体定位的回应。在德国和欧盟看来，中国既是伙伴、竞争者，同时也是制度性对手。”
德国经济部要求排除专制国家企业投资德国敏感基础设施的可能性。图为曾因中资入股问题引起广泛争议的汉堡港。
与其自行其是，不如统一行动经济部内部拟定的对华战略被媒体披露之前，德国外交部正在拟议中的对华战略也曾被部分曝光，并引起激烈讨论。《南德意志报》就此写道，各联邦部与其自行其是，大写特写所谓的中国战略，倒不如相互协调统一行动，否则任何战略文件，都只能是废纸一张：
“德国外交部和经济部出台的中国战略草案，使得战略文件出台过程的怪异程度得到了充分的展现：德国的外交政策只反映外交部的视角，而并没有一个建立在对华政策共识基础之上的国家安全架构。经济部出台的中国战略更像是德国工业协会编撰的中国评估报告。而外交部的中国战略大标题下则写满了‘价值观’字样。战略文件制作过程况且如此，其最终的权威性当然也就不难想象。对各项议题的半公开讨论，总理府的悄声埋怨，以及柏林众多智库的高谈阔论：这样的大背景下，且不说制定不了任何战略，恐怕连像样的辩论都无从谈起。拟议中的德国国家安全战略恐怕也难逃同样的命运，因为他们对国家安全的理解竟然是如此的宽泛，以至于最终教育部也会提交自己的草案。
至于如何撰写战略文件，美国和法国刚刚提交了言简意赅的样板。因为他们很清楚，战略文件并不需指明具体的政治运作，而只是提供最大范围的政治护栏。一年前，德国红黄绿联合政府否决了在总理府设立国家安全理事会的建议，因为他们担心这样会打乱内阁中的政党布局。也正是因为这样的错误决策，才有了现如今各联邦部争相出台战略文件的混乱景象。”
