台湾在南美洲唯一的邦交国巴拉圭,总统贝尼特斯亲自开口向台湾要求10亿美元的投资,以抗衡中国和国内的压力。台湾外交部也证实了此一要求。
台湾总统蔡英文于2018年8月访问巴拉圭时,曾拜会巴拉圭总统贝尼特斯(资料照)
(德国之声中文网)南美洲国家巴拉圭的总统贝尼特斯(Mario Abdo Benítez)罕见呼吁,台湾应该在该国投资10亿美元,让其公民需要“感受到真正的好处”, 以帮助他抵御将外交关系转向中国,以及与中国抗衡的巨大压力。
英国金融时报周三(9月28日)报道,贝尼特斯在美国访问时说:“台湾在与台湾没有外交关系的国家有超过60亿美元的投资,我们希望将这10亿美元投入巴拉圭”。贝尼特斯还强调,这将有助于巴拉圭与台湾建立战略联盟的重要性。
虽然台湾在加勒比海和拉丁美洲仍有一些邦交国,但巴拉圭是目前唯一的南美洲邦交国,也是台湾在全球土地面积最大的邦交国,因此贝尼特斯此番论点引发外界关注,也引发巴拉圭未来是否会和台湾断交的疑虑。
巴拉圭是全球牛肉和大豆的主要出口国之一,但由于外交因素,其业者无法进入广阔的中国市场,这让当地的农业游说团体感到不安。
贝尼特斯说:“想像一下(农业)生产者在肉类价格下跌,而他们无法进入中国时会说什么”。他还强调,当地的业者也会问说,如果巴拉圭可以出口全部的大豆和肉类产品给中国,那台湾能给巴拉圭什么?
台湾外交部证实了此项援助要求,并表明贝尼特斯希望台湾投资10亿美元,因为“对台巴拉战略伙伴关系具有深远意义”。
台湾今年至今,已派出两个投资代表团到巴拉圭参访,最近一次是在9月2日至12日,由台湾经济部组织食品、纺织及新能源等产业专家,以及相关企业的代表进行参访。此外,2017年台湾在巴拉圭设立的一所科技大学,已经教育了400名学生。
2016年时,巴拉圭儿童欢迎台湾总统蔡英文访问巴拉圭(资料照)
巴美台各有盘算香港01新闻9月22日报道,在美国纽约召开的第77届联合国大会中,有3个台湾的邦交国发声“挺台湾”,并呼吁联合国应接纳台湾的加入,这其中就包含了巴拉圭总统贝尼特斯。
贝尼特斯当时说,面对当前的困难情势,必须团结一致解决全球性问题,不可排除任何一方,因此再次强调支援中华民国(台湾)成为联合国体系不可或缺的一部分,他相信台湾在多边体系的参与,将会带来宝贵的贡献。
但过去5年来,巴拿马、萨尔瓦多、多明尼加和尼加拉瓜纷纷和台湾断交,令美国大为紧张,美国希望看到台北在拉美地区维持邦交。
英国金融时报报道,英国华威大学政治学者龙(Tom Long)表示,在贝尼特斯的执政党与白宫之间在其他问题上的紧张关系中,与台湾结盟为他带来了好处。
“在这个问题上,巴拉圭可以得到台湾和美国一些人物的关注和青睐,这是小国通常不会得到的”,龙说。
巴拉圭与美国的关系复杂,图为美国前总统特朗普的女儿伊万卡,2019年9月访问南美洲时,曾拜会巴拉圭总统贝尼特斯(资料照)
中国疫苗外交金融时报报道,去年发表在《外交政策分析》期刊(Foreign Policy Analysis)上的一项研究估计,由于巴拉圭和台湾保持外交关系,让该国在2005至2014年间损失的援助和投资,相当于每年国内生产总值(GPD)的 1%。
该文章解释,这1%的经济损失,主要是因为巴拉圭从中国得到的援助是零。但些损失,无法从被来自台湾的资金所抵消。
此外,因为维持与台湾的外交关系,这导致在新冠疫情爆发的关键期间,巴拉圭无法从中国获得新冠疫苗。贝尼特斯当时已派卫生部长与中国驻巴西的领事商谈此事。
贝尼特斯引用中国领事的话说,要获得中国的疫苗援助,必须符合三个要件至少之一:第一,必须是中国人,第二,必须是中国的盟友,第三,必须是一个贫穷的国家,但巴拉圭无法满足这三项要件。
报道认为,台湾在拉美地区的邦交国危地马拉与洪都拉斯,先前也面臨到相同的问题,因此洪都拉斯去年称,考虑在中国大陆设立办公室,以确保疫苗供应无虞。
巴拉圭首都亚松森的一处工地(资料照)
台湾与巴拉圭的经贸根据台湾经济部的资料,台湾目前为巴拉圭第12大贸易伙伴及牛肉第三大出口市场,2021年与台湾贸易总额达1.97亿美元,较2020年成长26.76%,显示双边贸易具成长空间,且巴国总体经济稳定、经济开放、能源及农业等产业之潜力对投资具吸引力。
在农产品方面,台湾农委会曾在9月6日发布公告,将开放巴拉圭猪肉输入台湾,对此,台湾中央社9月7日报道,台湾农委会副主委黄金城指出,巴拉圭洽谈其猪肉输台已经好几年,今年完成相关检疫作业,6日起农委会官网预告14天,之后汇整各方意见公告上路,之后输入的应该就是商用部位肉。
黄金城说,巴拉圭不是非洲猪瘟、口蹄疫、典型猪瘟的疫区,但是猪肉产量不大,目前台湾猪肉进口最多的国家为西班牙,接著是美国、加拿大,但美国猪肉价位相对比较高,市场竞争力略减,巴拉圭猪肉未来若正式开放输入,有没有竞争力,要看市场反应决定。