中新网北京5月1日电(管娜)5月1日，距离俄罗斯要求“不友好”国家和地区的客户用卢布购买天然气的法令生效满月。仅仅30天，欧洲国家就已陷入两难境地，水涨船高的能源价格，令民众苦不堪言，进而引发社会动荡。美国则开拓了市场，成为这场能源“战争”的唯一受益者。
“断气”成现实
4月27日，俄罗斯宣布已经暂停向波兰、保加利亚供气。这是4月1日俄罗斯总统普京宣布卢布结算令后，首批被“停气”的客户。此后，欧洲市场气价一度上涨20%。
同日，俄罗斯天然气工业股份公司相关人士还透露，多名欧洲天然气买家已满足了俄罗斯的支付要求。
彭博社还援引了消息人士的话说，已有4家欧洲企业开始用卢布支付购气费，另外10家企业在俄罗斯天然气工业银行开设了账户。
对于俄罗斯而言，这种“动真格”的做法除了是一种震慑，更是缓解了受到制裁的压力——既然西方联合制裁俄罗斯，那俄方必定会用最严厉的反击回应。毕竟，俄罗斯能源供给对于欧洲国家格外重要。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为，“卢布结算令”对俄罗斯而言可能会对稳定卢布的汇率有一定帮助，“特别是在西方制裁以后，卢布曾经一度大幅贬值，现在又有所回稳”。
但张弘同时指出，俄罗斯在未来很长一段时间，会面临比较困难的经济环境和安全环境，国际体系及国际格局也会因此发生变化。
2022年4月27日，俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)位于圣彼得堡的总部拉赫塔中心。
欧洲国家进退维谷
面对俄罗斯的回击，欧洲国家从“铁板一块”四分五裂，就连英国、法国等对俄较为强硬的欧洲国家，也上演了前脚拒绝，后脚接受的“变脸”戏码。
有媒体分析指，在全球天然气供应紧张的情况下，欧洲短期内不大可能完全摆脱对俄罗斯天然气的依赖。
目前，德国、西班牙等多国已经宣布重新启动已退役的燃煤电厂，希腊公共电力公司运营的褐煤矿也恢复工作，意大利则出台了名为“恒温行动”空调使用新规。
资料图：俄乌冲突爆发后，欧洲油价持续上涨。图为3月3日，车辆经过法国西南部城市圣让-德吕兹的一处加油站。
但种种应对措施只是缓解能源危机的杯水车薪。面对高企的能源价格和陡增的生活成本，民众的生活陷入艰难的境地。
在波兰，天然气价格一度暴涨近80%，不少住在乡间的波兰人，已经将自家的天然气管道关闭，自行到允许采伐的林木区砍柴取暖。英国民众则上街抗议能源价格上涨，要求首相约翰逊下台。
张弘认为，欧洲国家既不能完全与俄罗斯能源脱钩，又需要制裁俄罗斯，这令其陷入尴尬境地。
而放眼未来，张弘表示，由于能源安全的重要性，多数国家还是会选择接受“卢布结算令”，“保证欧洲的安全，保证欧洲的经济稳定，保证就业，这对于欧洲国家来说是有益的”。
美国成唯一受益者？
在乌克兰民众流离失所、俄罗斯饱受制裁、欧洲遭遇能源短缺之际，美国却一直在幕后推动冲突持续，还收获了政治与经济的双重利益，成为唯一受益者。
资料图：美国总统拜登。
数据显示，美国液化天然气出口量3月增长近16%，创下历史新高，其中对欧洲的出货量继续占主导地位。
美国国务卿布林肯近日也称，美国已加速运送液化天然气到欧洲，以弥补欧洲天然气缺口。
美国页岩油和液化天然气成本和售价较高，原本在欧洲市场并不具备竞争力，但如今，欧洲国家不得不放弃廉价、便捷的俄罗斯能源，转而购买美国的高价能源，助力美国能源在国际市场上的开拓。
张弘表示，俄乌冲突下，美国重新回到了国际舞台的中心，迎来了外交的“高光时刻”。一方面，美国的国际政治影响力上升，跨大西洋联盟重新团结；另一方面，美国打开了能源对外出口，美国军工企业大量贩卖军火，赚得盆满钵满。这些对美国来说，都是一个“积极的信号”。
美媒：俄罗斯反制将重绘世界能源版图 欧洲恐难捱下个冬季
【编译/观察者网 丁悦】欧洲誓言摆脱对俄能源依赖，但如何熬过下个冬季是个严峻的问题。俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）4月27日对波兰和保加利亚实施“断气”后，欧洲进一步加快了寻求替代性能源的步伐。
《华盛顿邮报》5月1日发文称，俄罗斯反制正在“重绘全球能源版图”，急于摆脱对俄天然气依赖的欧洲各国正转向卡塔尔、美国等成本更高的液化天然气供应商，以及阿尔及利亚、安哥拉、尼日利亚、刚果共和国等原本处于能源版图边缘位置的的非洲国家。
然而，能源生产商无法迅速跟上需求，无论欧洲怎样从别处弥补，接下来18个月对于欧洲来说都将非常难熬。《华盛顿邮报》泼冷水称，如果俄罗斯停止供应，欧洲根本没有足够的替代天然气可用，无法避免在下个冬季出现严重的经济困难。
《华盛顿邮报》：俄罗斯“威胁”重绘全球能源版图
“全球能源版图正在重绘”
长期以来，欧盟一直是俄罗斯石油和天然气的最大客户，去年欧盟从俄罗斯进口了约40%的天然气，25%的石油。
俄乌冲突爆发后，为降低对俄能源依赖，欧盟提出计划称将转向更多的替代能源，以及更快扩大清洁能源供应，计划在今年底前削减三分之二的俄天然气进口，誓言在2027年前结束对俄能源依赖。
然而，《华盛顿邮报》指出，显而易见的是，找到替代品并不容易，可能耗费长达数年，并且可能付出巨大的经济代价。
目前，急于摆脱俄罗斯天然气的欧洲国家正在转向卡塔尔和美国的天然气供应商，但这也意味着更高的成本。欧洲公司必须每千立方英尺（约28立方米）多支出1.5美元，才能让液化天然气的油轮从墨西哥湾运到欧洲，仅运输费这一项便已达到天然气本身成本的30%到50%。
4月27日，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）对波兰和保加利亚实施“断气”后，波兰开始转向此前已开始扩建的液化天然气进口终端设施，以及一条今年将投入使用的连接挪威的天然气管道。而保加利亚选择求助希腊，通过管道从邻国希腊港口进口液化天然气。
另外，尽管有声音呼吁欧洲加紧努力扩大可再生能源使用，但这也需要长期努力，《华盛顿邮报》指出，欧洲几乎没有空间快速增加新的可再生能源客户。
俄罗斯通过管道向23个欧洲国家供应天然气。图自彭博社
美国可再生能源交易平台LevelTen Energy的欧洲副总裁弗莱明·索伦森（Flemming Sorenson）说：“问题是没有供应了，很少有新的可再生能源合同可以在2024年之前签署并准备好启动。”
为此，欧洲国家将目光转向了非洲。
就在几周前，意大利总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi）飞往非洲国家阿尔及利亚签署了一项协议，通过一条位于地中海下方的未充分利用的管道，将从阿尔及利亚进口的天然气增加40%。
《华盛顿邮报》指出，在俄乌冲突爆发前，阿尔及利亚已经在向欧洲出口天然气，主要是通过管道将天然气输送至意大利和西班牙。但是，有很多问题正在阻碍阿尔及利亚提高出口量，例如国内消费的能源是否足够，以及是否要与欧洲关系维持紧密关系的地缘政治考量。
阿尔及利亚运输至欧洲的天然气线路 图自《金融时报》
除阿尔及利亚以外，安哥拉、尼日利亚和刚果共和国等原本处于能源版图边缘位置的非洲国家，正在成为欧洲未来能源的潜在参与者。
意大利生态转型部长罗伯托·辛加拉尼（Roberto Cingolani）上周刚去了安哥拉和刚果共和国访问，他接受采访时称，意大利一直在争取与一些非洲国家达成协议，希望在2024年春季之前摆脱对俄能源依赖。
“这是一个真正的变化，将系统的中心向南方移动。”辛加拉尼说，“我认为整个欧洲都意识到，主要依靠一个国家，一个供应商，并不是一个非常明智的观点。”
辛加拉尼称，意大利比其他欧盟国家更有能力处理能源过渡问题，因为意大利有两条通往非洲的管道，还有一条向东通往阿塞拜疆的管道。但他同时表示，应急计划需要一些时间，如果俄罗斯突然切断供应，意大利仍会在短期内处于劣势。
美国突破研究所（Breakthrough Institute）的非洲能源专家拉马钱德兰（Vijaya Ramachandran）指出，阻碍欧洲向阿尔及利亚和其他非洲国家进口天然气的首要因素是，欧洲偏爱俄天然气，因为俄罗斯的天然气更便宜，更容易获得，而转向非洲意味着要对国内外的管道，以及其他基础设施重新进行重大投资。
“非洲想要开发其天然气储备已经有很长一段时间了。但投资者一直喜忧参半，说这太难了，太远了，太贵了。”拉马钱德兰说：“这种计算方法已经改变。这是非洲的一个机会。我认为，对于该地区拥有大量储量的国家来说，欧洲投资者正以极大的兴趣关注着这些国家。”
“这是世界能源的一次戏剧性的、意想不到的重新排序。”拉马钱德兰称。
“无法避免重大经济困难”
然而，《华盛顿邮报》指出，尽管欧洲国家在尽可能地灵活行动，使其供应多样化，但能源生产商无法跟上需求。一个能够提供天然气供应的新项目通常至少需要两到四年的时间。
“（天然气）只有这么多。”战略与国际研究中心的能源安全学者爱德华（Edward Chow）说。“无论各国政府怎么幻想，没有人能够迅速生产更多的液化天然气。”
俄罗斯天然气出口量排名表。前十名中欧洲国家有德国、意大利、匈牙利、波兰等。图自BBC
《华盛顿邮报》指出，几乎在所有情况下，接下来18个月对于欧洲来说都将变得非常难熬。如果俄罗斯停止供应，短期内根本没有足够的替代品，无法避免在即将到来的冬季出现重大的经济困难。
现在是欧洲每年应该建立天然气储备的时候，然而，俄罗斯削减天然气供应量，导致欧洲难以熬过下个冬天。根据加拿大皇家银行资本市场（RBC Capital Markets）的报告，如果俄罗斯停止天然气供应，受影响最严重的国家将是德国，其天然气储存量目前只有33.5%，意大利为35%，匈牙利为19.4%。
作为欧洲的经济引擎，德国在这一时刻尤其措手不及。德国无法在短期时间内放弃俄罗斯天然气。一方面，因其缺乏进口船运液化天然气的基础设施；另一方面，德国积极反核电的态度导致国内只有三个仍在运行的反应堆，剩余14个反应堆已被关闭。
本月，德国央行警告说，如果战争持续下去，德国的经济可能萎缩2%。德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）也警告称，如果没有俄罗斯天然气，预计德国将陷入衰退。
一旦天然气不足，届时消费者可能被要求减少空调的使用，企业也面临断电的风险。官员和专家警告称，如果工厂关闭，数十万人将失去工作，通货膨胀飙升，其后果可能是比德国央行今年早些时候预测的更深的经济衰退。
受俄乌冲突、疫情、能源等不确定因素影响，据国际货币基金组织估计，今年世界经济增速将放缓至3.6%。
“我不知道这应该如何结束。对西欧和俄罗斯来说，可能将以一个非常糟糕的方式收场。”爱德华说。
芬兰或在5月21日断俄气：目前设施不足以填补空缺
当地时间4月30日，芬兰《赫尔辛基新闻报》报道称，芬兰政府和企业正在为可能于5月21日中断的俄罗斯天然气供应做准备，被俄方断供的风险已被确定为“现实存在的”。
目前，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom，以下简称俄气公司）已要求芬兰国有天然气公司Gasum在5月20日前对“卢布支付令”作出回应。另有欧盟消息人士透露，其他许多欧盟国家也被告知了同样的“最后期限”。
不过，欧盟委员会和芬兰政府都对俄方的要求持否定态度。报道指出，这意味着俄罗斯输往芬兰和欧洲大部分地区的天然气有可能在5月21日被切断。芬兰对俄罗斯天然气的依存度高达90%以上，三分之二的天然气用于工业。芬兰官方估计，目前的天然气设施不足以填补俄气断供后的空缺，受影响的行业要么找到天然气的替代品，要么减少产量。
《赫尔辛基新闻报》报道截图
今年3月底，针对西方制裁，俄罗斯在能源领域发布了“卢布结算令”予以回击，即要求“非友好国家”公司应当先在俄罗斯银行开设卢布账号，再经由此账号支付所购买的俄罗斯天然气。
俄罗斯总统普京称，如果这些国家拒绝卢布支付，将被视为违约行为，“买方将对所有后果负责”。
《赫尔辛基新闻报》指出，同意俄罗斯的付款要求是获得俄气持续供应的必要条件。本周早些时候，波兰和保加利亚已被俄罗斯中断俄气供应。
据路透社、彭博社此前消息，俄气公司一度明确告知波兰和保加利亚，将于4月27日停止对这两个国家的天然气供应。
《赫尔辛基新闻报》称，目前，芬兰国有天然气公司Gasum也收到了俄气公司的“最后期限”——在5月20日前对“卢布支付令”作出回应。另有欧盟消息人士透露，其他许多欧盟国家也受到了类似的通知。
不过，芬兰的官方态度和波兰一样坚决，芬兰欧洲事务和公司治理部长蒂蒂·图普里宁明确表示，Gasum不得同意俄方的付款要求。
另据“今日俄罗斯”（RT）27日报道，图普里宁也曾表示，芬兰4月初就已经作出了不同意用卢布支付的决定，她还指责“卢布支付令”是俄罗斯地缘政治的一部分。
据《赫尔辛基新闻报》分析，俄方的具体要求是，欧洲的天然气买家必须在俄气公司旗下的俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）开设两个账户，一个是欧元账户，一个是卢布账户。
天然气买家可以按旧方式以欧元支付天然气账单，俄罗斯天然气工业银行负责货币兑换并将资金转入卢布账户。同时，只有资金抵达卢布账户后，才能视为买家付款成功。
对此，欧洲委员会认为，这些公司的欧元付款在被转换成卢布之前，被俄罗斯央行以“贷款”的性质持有，这违反了欧盟禁止与俄央行进行任何交易的制裁措施。
欧盟委员会还认为，俄罗斯也没有对欧元兑换卢布的期限设定任何限制，这使俄央行持有欧洲公司欧元付款的时长问题成为了另一个风险——这也是保加利亚拒绝接受“卢布支付令”的原因之一。
报道称，对芬兰而言，俄气公司还提出了一项额外的要求：Gasum的欧元付款并不由俄罗斯天然气工业银行负责货币兑换，而是由该公司自己兑换成卢布后转入卢布账户——这将导致Gasum将不得不直接用卢布向俄罗斯付款，而这已经被西方国家提前否决了。
芬兰欧洲事务和公司治理部长蒂蒂·图普里宁 图源：《赫尔辛基新闻报》
《赫尔辛基新闻报》报道分析称，芬兰官方拒绝响应俄罗斯的态度意味着，俄罗斯输往芬兰和欧洲大部分地区的天然气有可能在5月21日被切断。
报道强调，这倒也不意味着芬兰的天然气将会立即中断：一方面，输气管道本身就是一个天然气的短期储存设施；另一方面芬兰，也有其他的天然气供应渠道。
据芬兰官方估计，芬兰目前的天然气基础设施包括爱沙尼亚天然气管道和液化天然气终端，但两者的供应量依然不足以填补俄气断供后的空缺。
2019年12月，芬兰和爱沙尼亚之间的波罗的海天然气管道投入运行，该管道可以通过爱沙尼亚使芬兰与拉脱维亚的天然气储存设施以及立陶宛终端相连。
然而，这条天然气管道的供应能力明显低于同俄罗斯相连的伊马特拉天然气管道——在2021年，芬兰进口的天然气中有四分之三是通过后者运输的，通过前者运输的天然气仅占四分之一。
至于芬兰的液化天然气终端则需要等到今年10月才能正式投入运行，但报道指出，该渠道的天然气供应量并不高。
芬兰的天然气管道示意图，红圈部分为与俄罗斯相连的爱沙尼亚天然气管道
据报道，与中欧和南欧国家相比，天然气在芬兰能源结构中占比不高，也很容被其他燃料所取代。在2021年，天然气仅占芬兰总能源消耗的5%左右。
但在工业领域，以天然气为生产原材料的企业将面临困难。芬兰三分之二的天然气用于工业，其中使用量最大的的是该国的化工企业。与此同时，芬兰对俄罗斯天然气的依存度高达90%以上。
据芬兰官方估计，如果俄罗斯天然气管道关闭，工业天然气供应可能不会在所有情况下都得到保证。该行业要么找到天然气的替代品，要么减少产量。
一些芬兰公司也已经为天然气供应中断做好了准备。该国天然气用量最大企业之一、炼油和石油营销公司纳斯特（Neste）就表示，已尝试使用丙烷代替天然气作为生产原料。
但《赫尔辛基新闻报》指出，一方面，芬兰的企业有责任为俄气断供自行做好应对准备；另一方面，天然气替代的难易程度取决于企业本身的生产工艺。
芬兰发电厂燃气轮机（左）与芬兰炼油和石油营销公司纳斯特的炼油厂 图源：《赫尔辛基新闻报》
