中国海关总署今天发布公告称，根据中国相关法律法规和中国海关总署与俄罗斯农业部关于《俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书》补充条款的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。
据路透社今天报道说，中国海关总署发文允许俄罗斯全境小麦进口。海关总署网站周四刊登这一公告。
中国和俄罗斯两国元首本月初在北京会晤并签署一系列合作文件，其中包括名为《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书补充条款》。
受乌克兰与俄罗斯的冲突影响，最近小麦、玉米等农作物的价格直线暴涨。自去年11月收盘以来，小麦价格今天又创下新高。农作物价格上涨如此快，主要是因为作为小麦供应的主要来源——俄乌都陷入风暴漩涡。
为了确保国内的小麦供应，刚刚，中国官方正式发出了一则声明。今天下午，中国海关总署发文称，中国允许俄罗斯全境小麦的进口。这是自俄罗斯方2月4号发布声明后，中国对其的首次回应。
中国选择在这个时候对俄罗斯全境小麦开绿灯，俄乌现状恐怕是主要原因。受到俄乌形势的影响，就在昨天，芝商所（CME Group）小麦合约单日内涨了近2%，这是9年以来CBOT小麦首次触及800美分/蒲式耳，创下历史新高。而随着形势升级，今天小麦主力合约更是触及涨停。
市场反应之所以这么大，是因为乌克兰是欧洲的“粮仓”，而俄罗斯则是世界第一出口小麦的大国。受俄乌局势影响，全球市场对近期小麦的供应持消极的态度。市场普遍认为俄乌局势加剧会令小麦供给受损，进而影响全球小麦的进出口贸易。
而中国作为世界人口第一大国，对粮食的需求量极大，除了在国内进行生产外，中国也会从国外进口粮食，以补足粮食供应渠道。在俄乌局势冲突加剧的情况下，世界粮食市场供给很有可能减少。此次中国官宣对俄罗斯全境小麦开绿灯，对中国粮食供给极为重要。
乌克兰局势骤然升级，或推高小麦玉米等农产品进口成本
乌克兰局势的不断升级，引发市场对俄乌农产品出口的担忧，国际农产品期货价格大幅上涨。
2月24日，乌克兰局势骤然升级引起全球市场较大波动。由于俄罗斯和乌克兰是小麦、玉米等农作物的重要供应国，乌克兰更是有“欧洲粮仓”之称，受两国冲突等因素影响，国际农产品期货价格大幅上涨。
2月23日，CBOT小麦期货上涨至每蒲式耳8.76美元，创下2012年12月以来的最高水平；大豆期货最高上涨至每蒲式耳16.75美元，达到9年来的高位；玉米期货市场收盘上涨，其中5月期约创下近十年来的最高水平。
由于俄罗斯、乌克兰均是世界小麦主要出口国，2021/22年度小麦出口总量占到全球出口总量29%。两国地缘政治冲突，可能导致黑海谷物出口受阻，对国际小麦市场产生影响。
农业农村部小麦市场预警监测首席分析师曹慧对第一财经记者表示，2021年下半年以来，由于全球小麦供需趋紧，度库存消费比降至近5年低位，国际小麦价格已经连续上涨至高位。俄罗斯、乌克兰发生边境冲突，导致出口前景堪忧，可能造成全球小麦出口的紧张局面，推高国际小麦价格。将使得中国小麦进口成本大幅上升，利用进口小麦进行品种调剂难度进一步增加。
布瑞克咨询研究员顾剑对第一财经记者表示，当前，国际资本正利用该因素，推高国际粮食价格，迫使亚非国家高价进口粮食。截至当前，虽然还未实际影响到中国，但会无形中推高玉米、高粱、油脂的进口成本。
他提到，小麦作为中国人的口粮之一，国内自给率一直较高，且有完善储备政策，国外小麦价格走势及供应对国内影响较小，但可能会通过玉米传导一定程度影响国内小麦供应。
近年来，中国从俄罗斯、乌克兰进口的小麦一直很少，没有上升趋势。据海关统计，2021年1-12月，中国从俄罗斯进口小麦4.88万吨，约占总进口量（971.85万吨）的0.5%。
2月24日，海关总署发布2022年第21号公告，允许俄罗斯全境小麦进口。不过，俄罗斯小麦，特指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。
2021年4月15日，农民在俄罗斯列宁格勒州一农场内播种春小麦。新华社图。
业内认为，此举或跟小麦矮腥黑穗病有关。中国在2007年就将小麦矮腥黑穗病列入《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》的271号检疫性有害生物。而小麦矮腥黑穗病是一种重要的国际检疫性病害，是麦类黑穗病中危害最大、极难防治的检疫性病害之一，最初发生在美洲、欧洲和西亚地区。该病害流行年份引起的产量损失一般为20%-50%，严重时可达75%-90%，甚至绝产。除此以外，还严重影响面粉的品质，未经有效处理的病麦加工的面粉带有腥臭味。
考虑到中国从乌克兰进口玉米占比较大，市场更为担心未来玉米。2021年，中国全年进口玉米2835.38万吨，从俄罗斯进口玉米8.93万吨，占0.31%；从乌克兰进口玉米823.7万吨，占29.1%。
自从俄乌关系紧张以来，国内玉米盘面持续上涨，盘面较年前上涨100元/吨，截至2月24日，玉米期货主力2205合约，上涨至2820元，跟2021年2月下旬基本持平，但仍低于2021年1月中2950最高价。
顾剑称，国际玉米大幅飙升，引发国内玉米跟涨。2020/21年度国内进口2950万吨玉米，主要是从美国和乌克兰进口，而在过去几年美国玉米未大量进口前，国内玉米主要从乌克兰进口，占比曾达到70-80%，进口量400万-600万吨。
与此同时，俄罗斯、乌克兰还是世界上主要的葵花籽油出口国。CBOT大豆期货价格上涨的背后，除了俄乌紧张局势之外，还有天气干旱导致的南美大豆产量前景暗淡。目前，阿根廷、巴西和巴拉圭大豆产量远低于最初预期，威胁全球大豆供应。
截至目前，美豆价格已经较2021年12月低点上涨480美分/蒲耳式，涨幅近40%。顾剑称，这推高了国内大豆进口成本，大豆进口成本从2021年12月的4000元/吨，提升至当前的5300-5400元/吨，大幅抬高国内豆粕和豆油生产成本，豆粕较年前上涨近1000元/吨，高价区豆粕价格达到4400-4500元/吨，加重国内养殖亏损。
