2021 年 9 月 29 日，人们走过辽宁省沈阳市的一家燃煤电厂。
中国电力供应持续紧张，近期已有多个省、市发布限电、停产通知。而压力之下工业和居民用电价格是否会上涨的问题也引发各界关注。
中国国家统计局数字显示，去年浙江全省的用电量超过4800亿千瓦，全国排行第四。浙江省能源局说，今年1月到8月，省内用电量较去年同期增加18.3%，加上煤炭、天然气等供应极其紧张，全省电厂煤炭库存量已低于警戒线。 省政府近日启动有序用电，通过行政措施、技术方法等，控制用电需求。目前重点限制违规、高耗能、高排放企业等用电，优先保障居民生活、医院、学校和金融机构等用电。
除了浙江，辽宁、吉林、江苏、广东等地近日也相继发布有序用电或限电通知。中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会周四发布通知说，电厂存煤明显偏低，预计冬季期间，电煤供应前景不容乐观；各煤炭企业会进一步提高电煤供应保障能力，深挖增产潜力，全力增加电煤供应；并将对非重点、高耗能企业适时调整销售策略。
2021 年 9 月 28 日，北京中央商务区 (CBD) 附近的输电塔。（路透社）
各地陆续公布提升工业用电价格
缺电之际， 中国出现了首个“涨电价”方案。《第一财经》周三报道，湖南省发改委近日印发通知，在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入火力发电企业购煤价格作为参数，按波动调整交易价格上限，建立火力发电市场交易价格上限浮动机制。预料，该方案会在下月试行。
“彭博”则引述知情人士表示，中国正考虑提高工业用电价格以缓解问题，上调居民用电价格也在考虑之列。当局将以电价统一上调或与煤炭价格挂钩，进行调价。据了解，有关计划仍有待政府高层批准。
独立经济学者蒋豪质疑，涨电价能否治本。
蒋豪：“电力企业算是国企，基本上是一个垄断的行业，它如果不提价，因为成本上涨就没法发电。说白了，羊毛还是出在羊身上，还是要转嫁到广大消费者身上。供需不平衡情况下，它是被迫进行提价才能维持这样一个经济情况的运作，临时提高价格只能解决当下的供需平衡。它就是一种计划经济手法，但是只能解决表面问题，缓解一下表面的疼痛。”
他警告，即使涨价无可避免，当局也必须控制涨幅。
2021 年 9 月 29 日，辽宁省沈阳市停电期间，一名男子在一家餐厅吃早餐时，用智能手机手电筒点亮了一碗面条。 （美联社）
蒋豪：“电力是很多产品，包括工业产品的基本生产要素。电价上去了，其他产品的价格可能也要上去。工业产品的价格上去了，它会带动下游消费产品也上涨，可能引发通货膨胀。因为通货膨胀有自我加速的趋势，一旦形成通胀预期就很难控制了。”
在中国大陆，调涨电价被视为敏感议题。与先进国家相比，大陆的居民电价偏低，工商业电价则偏高。长期以来，官方是以工业用电收益补贴民生用电。
蒋豪：“计划经济本身就是相当于利益分配，直接提高居民用电价格当然相当于要老百姓承担更多，就等于老百姓的生活成本增加了，和现在相比就不公平了。”
中国各地突然出现电荒，真正的原因众说纷纭，官方对此始终没有明确交待。经济评论员“金山”则认为，对澳大利亚的煤炭进口禁令是主因。
“金山”： “由于国内煤炭质量品质较低，而且内陆运到沿海地区运输成本又比较高，相反，使用澳大利亚煤炭的综合成本更便宜。因为澳煤虽然路途较远，但是通过海运价格更具竞争力，对南方地区来说尤其如此。哪怕有人说，澳煤的比例占比不高，但是我觉得这种突然之间的中断，对这个的煤炭供应造成了杀伤。”
上次中国大陆全面调涨电价已是2011年，当年发改委先调涨15个省市的工商业、农业电价，到了年底才上调居民用电价格。
“金山”：“我们此前的战略层面定位不明晰，过于刚愎自用，对自己没有留够足够的回旋空间，等于把自己的经济运行给锁死了。这其实蛮可悲的，决策性的错误导致了大面积的经济运行‘断电’。如果说最后让民众来‘埋单’的话，这才是最大的不公平。”
记者：高锋 责编：胡力汉、何平 网编：瑞哲
