东北为什么民用电都停？全国用电地图：这15省市存在缺口
撰文|张银银&编辑|欣欣然
9月23日以来，东北多地发布限电通知，通知称，若电力紧张情况没有缓解，限电工作可能会持续。
近期我们发现，其实不独东北地区，广东、浙江、安徽、四川、青海、宁夏、云南、广西、河南、重庆、内蒙古等省份（自治区、直辖市），都出台了限电减产措施。
当然，东北三省最受关注，是因为对居民用电也到了不得不停的地步。
这到底是为什么？同时，杠杆游戏借此用数据谈谈我国各地的发电量、用电量，从中我们也能看到区域经济的脉动。
1、全球煤炭飙涨、双控叠加之下的不得不停电，东北为什么民用电都停？
煤价高位运行、电煤紧缺，这是我们都知道的。
为什么煤炭价格高？又要分两个层面来说：
首先2020年疫情黑天鹅事件以来，全球央行放水，资源品价格飙升，包括煤炭在内，煤炭价格涨幅惊人。
而我国多数电，是用煤发的。
比如杠杆游戏看了一下我国统计局最新的数据，1-8月我国发电53894.00亿千瓦时，同比增长11.30%；其中火力发电38723.00亿千瓦时，增长12.60%，占比为71.85%。如下图。
当然，我们不能说这都是煤炭发的电，少量也有天然气等，但这都是微乎其微的。
按照中电联9月6日、9月16日连续发布的两期“中国电煤采购价格指数（CECI）分析周报”显示，今年7、8月，5500大卡、5000大卡电煤离岸综合价分别达到924元/吨、786元/吨和1053元/吨和829元/吨。
截至9月9日，5500大卡、5000大卡电煤离岸综合价为1060.57元/吨、845.13元/吨，分别比8月月度综合价上涨7.57元/吨和16.13元/吨。
如果算上运费，一吨假设增加两三百块（不同地区远近运价当然不同），到了发电厂煤炭怎么都在1000元+/吨。贵的地方，可以贵到惊人。
根据最新9月24日中电联“中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）第175期”，5500大卡、5000大卡电煤离岸价格分别为1086元/吨、971元/吨。如下图。
2019年煤炭价格是多少？杠杆游戏查阅了ICE纽卡斯尔期货合约中的煤炭价格，当年1、2、3、4季度起伏很大，1月时纽卡斯尔动力煤价格最高在100美元/吨以上，为2019年最高点，而8月末该价格已下降至接近60美元/吨。
换算成人民币，也就是说2019年的动力煤价格在400多-600多元/吨。也就是说，如今涨幅动辄50%。
专业人士计算过，按照当前35万千瓦超临界机组供电煤耗300克/千瓦时计算，当下燃料成本为0.3元/千瓦时。
电煤上网价格虽然是幅动的，但最高也就2、3毛钱。那么，如果算上其他成本，包括贷款利息等，“发一度电，赔一毛钱”。
很多人会说，国内煤炭价格高，为什么不多搞点便宜的进口煤炭？这其实是想多了。
最新9月24日中电联“中国电煤采购价格指数（CECI进口指数）第106期”显示，到港价格为1283元/吨，环比涨了73元。上期价格为1210元/吨，再上期为1182元/吨。
是的，又涨了、又涨了……且还不一定能抢到。
中国煤炭工业协会9月3日发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》显示，上半年煤价始终高位运行，6月末，全国煤企存煤约5000万吨，同比降26%；
全国主要港口合计存煤6298万吨，同比降8.3%；全国火电厂存煤约1.1亿吨，同比减少2100万吨，可用约18天。
说完放水导致的全球煤炭价格涨幅惊人后，其次，具体到我国，还有一个因素，我国能源消费总量和强度双控制度，即能耗“双控”制度，也是重要原因。
不止今年，过去一年，关停并转了很多小煤炭企业，这也推升煤炭价格。
9月16日，我国发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。通知指出，要坚决管控高耗能高排放项目。并且能耗双控的结果经国务院审定后，将作为对省级人民政府考核的重要依据。
如上图，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9地上半年能耗强度同比不降反升！
具体到东北，通过国家数据网站，杠杆游戏看到，1-8月，辽宁、吉林、黑龙江累计发电1437.0亿千瓦时、645.7亿千瓦时、754.8亿千瓦时。
同比分别增长6.4%、2.8%、3.9%，均显著低于全国11.30%的增速。
如下图。
1-8月，辽宁、吉林、黑龙江火力发电量分别为1014.3亿千瓦时、483.5亿千瓦时、625.9亿千瓦时，和全国一样占比很高。
同比增速分别为3.0%、-3.6%、0.9%，更是均低于全国12.60%的增速。
何以至此？
一般来说可以从需求角度考虑，需求增长不快，所以发电增速不需要那么高。但是我们近期看到的情况是，拉闸限电，不仅工商业企业，连民用都限了。
所以能解释的，大概是电煤太贵、电厂亏损。同时，碳达峰碳中和背景下“双控”可能也有影响。
不过杠杆游戏注意到，各地限电优先肯定是工商企业，如下图，希望工业企业不要满负荷用电，以保证民用。
为何东北限制居民用电？
东北某地电网工作人员对媒体表示，由于东北整体上工业类型、数量相对少，大部分变电站和电厂都是民用多一些，和南方的情况有区别。
国家电网客服工作人员确认了这一说法，她表示：
这次确实限制了居民用电，主要是因为东北地区已经首先对非居民执行有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险。为了不扩大停电范围，造成大面积停电，才采取了对居民限电的措施。她表示，电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电。
2、4直辖市，河北、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南存电力缺口，前8月全国用电整体存在一点小缺口
说完全球煤炭飙涨、双控叠加之下的不得不停电，东北为什么民用电都停，接着谈谈各地的发电量、消费电量情况。
根据我国统计局数据，2020年，我国发电量77790.60亿千瓦时。
下图是杠杆游戏通过国家数据网站制作的，从发电量角度看，近些年我国发电总量是逐年攀升。
且无论水电，还是火电，生产总量都是增长的。
按照国家能源局发布的数据，2020年，全社会用电量75110亿千瓦时，同比增长3.1%，较2019年4.5%的增速，有一些放缓。
不考虑实际装机产能，仅仅从发电量角度，2020年供需是平衡的，供还略大于求。需要说明一点，大批量电不好储蓄，所以电必然是需要多少，发多少，适当多一点。
值得一说的是，2021年1-8月，全社会用电量累计54704亿千瓦时，同比增长13.8%。如上文杠杆游戏所述，1-8月我国发电53894.00亿千瓦时，同比增长11.30%。
图表来源|国家能源局
也就是说，前8月，全国用电存在一点缺口。
接着，我们看各省（自治区、直辖市)份发电量具体数据。如下图，杠杆游戏使用的，也是国统局数据。前8月，发电量最高的是广东，4073.6亿千瓦时。
其他超过3000亿千瓦时的，还有内蒙古3928.3亿千瓦时、江苏3906.6亿千瓦时、山东3858.8亿千瓦时、新疆3053.0亿千瓦时。
如果看2020全年，我国发电量第一强省（自治区、直辖市)是内蒙古，5810.97亿千瓦，略高于山东的5806.43亿千瓦时。
山东2019年发电量为5897.22亿千瓦时，全国第一，过去一些年，都是全国第一。
如上图，我把发电高于3000亿千瓦时的省份勾了出来。
从排序看，广东第三，5225.91亿千瓦时；江苏第四，5217.54亿千瓦时。这是我国2020年发电量超过5000亿千瓦时的省份。
接下来超过3000亿千瓦时年发电量的省份，5-11位分别是四川、新疆、云南、浙江、山西、河北、湖北。他们发电量3000亿-4000多千瓦时量级。
上述数据，杠杆游戏发现，发电量前4的省份，除了内蒙古全部是我国经济强省，且都位于沿海。
而5-11位的省份，除了浙江，要么水资源丰富，要么煤炭资源丰富。
发电量最少的是西藏，仅有88.90亿千瓦时；倒数第二海南，345.53亿千瓦时。
接下来，倒数3-6位，全是直辖市：北京457.47亿千瓦时、天津771.61亿千瓦时、重庆840.52亿千瓦时、上海861.74亿千瓦时。
这是正常的，直辖市都小，最大的重庆，在省级行政区面积中也是倒数，且上述直辖市产煤能力都很弱。
比较有趣的是，上海发电量还略高于重庆，这得益于煤炭的海运价格较低；有长江也没用，何况不少煤炭还得靠火车、公路运输，并不完全靠长江水运，通过煤炭发电的成本就更高了，重庆自己发电没有性价比。
如果看电力消耗量，我们发现4直辖市，发电量都低于消费量。其次，河北、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南也都存在不等的电力缺口，需要外部供电。
3、各大城市用电量排名背后的秘密
根据国家能源局发布的2020年全社会用电量等数据，2020年，全社会用电量75110亿千瓦时，同比增长3.1%。城乡居民生活用电量10949亿千瓦时，同比增长6.9%。
简单计算一下，居民用电只占14.58%。
分产业看，第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%；
第二产业用电量51215亿千瓦时，同比增长2.5%；
第三产业用电量12087亿千瓦时，同比增长1.9%。
于此我们可以知道，下文杠杆游戏要写的内容，凡是工业占比高、工业结构中能耗较大产业占比高的城市，用电量总体处于前列。
同时，城市体量也是重要因素，较大的城市，各类用电往往都高。
《国家电网报》（自媒体“电网头条”）制作了2020年GDP百强市全社会用电量图表，特此感谢。
图表来源|《国家电网报》“电网头条”（特此感谢）
部分数据欠缺，初步判断，上海、苏州、重庆、北京、广州、深圳、天津、东莞、唐山、鄂尔多斯，2020年全国城市用电量全国前10。
其中，上海、苏州、重庆、北京全社会用电量超过1000亿千瓦时，分别为1575.96、1523、1186.5、1140亿千瓦时。
图表来源|城市进化论（特此感谢）
4直辖市、广深都在前10，苏州、东莞都是经济和工业强市，唐山、鄂尔多斯（估计也有挖币因素）高耗能产业占比高。
另外值得一说的是，如下《国家电网报》“电网头条”制作的图，基本上第二产业强，用电量绝对量及占比，基本就会高于其贡献的GDP占比。
三产用电占比则相对低一些。
图表来源|《国家电网报》“电网头条”（特此感谢）
城市进化论统计发现，2020年，23座万亿GDP城市用全国近23%的电量，贡献了全国37.7%的GDP。这些城市中，绝大多数第三产业比重都超过GDP的“半壁江山”。
部分也有一些偏差。
比如，刚刚迈入万亿俱乐部的泉州、南通、福州、西安、合肥、济南六座城市，GDP最高的泉州是最低的福州1.01倍，但用电量最高的泉州，却是最低的济南1.76倍。
苏州、上海用电量差不多，GDP有明显差距，背后也是各自产业的构成不同所致。
2020年末，杠杆游戏根据2020上半年数据，写了《全国用电地图：前10强城市上海居首、苏州亮了》
当时按照2020年上半年数据，苏州的二产用电最高，超过500亿千瓦时。总的用电量，苏州也是仅次于上海，比北京、重庆、深圳都高。
接下来上海、重庆的二产用电量也都超过300亿千瓦时；深圳、天津二产用电量超过200亿千瓦时。
另外，主要城市中，无锡、宁波的二产用电量也都超过200亿千瓦时。
图表来源|《国家电网报》“电网头条”（特此感谢）
同时，杠杆游戏注意到，经济体量大、城市综合实力强的城市，三产用电量也非常高。
比如北京，2020上半年三产用电超过260亿千瓦时，超过200亿千瓦时的还有上海。深圳、重庆三产用电量超100亿千瓦时。广州没有数据，三产用电量应该也是超100亿千瓦时的。
其他成都、杭州三产用电量快接近100亿千瓦时；苏州、南京、天津三产用电量也都80亿千瓦时。
武汉相关数据当时也没有，但肯定不低。
小结一下，城市体量大、经济体量大、工业体量大、能耗高产业体量大的城市，用电量肯定高。
在碳达峰、碳中和，能耗“双控”背景下，GDP的单位能耗总体趋势肯定是往下的，如何在降低单位能耗的背景下又好又快发展经济，是每个城市都无法回避的课题。
工厂停工、居民困电梯 中国为何大限电？
中国限电停电，造成工厂停工减产，有人受困电梯，目前官方解释是因煤炭紧缺导致供电紧张，真实原因为何？继续限电会影响中国经济吗？
中国吉林一家四口受困电梯、马路上红绿灯不亮、手机无信号或网络不通等因限电停电造成的问题引发讨论。中国大规模限电停电，除了造成民怨，还有许多工厂被迫减产或停工，起初限电大多集中在东北地区，如今传出北京也将计划停电。
自9月中旬以来，中国出现限电情形，其中江苏、云南、浙江等地，因“能耗双控”，也就是能源消费总量和强度因素，企业被政府要求停工限产，其他省份如广东、湖南、安徽等地，则因供电紧张而被迫错峰限电。
中国媒体称，东北出现“拉闸限电”情况与“能源双控”无关，而是电力供应短缺所致，所谓“拉闸限电”是指在紧急情况下直接拉闸断电，因此无法提前通知，并称“居民用电被拉闸背后，是多重因素叠加的结果，其直接原因，是电网运行面临事故风险”。
然而，电力吃紧已经是中国正面对的棘手问题，周二(28日)，多个中国媒体传出，9月28日至10月8日北京部分地区将计划停电，《界面新闻》报导称，国家电网客服电话表示：“煤电价格居高不下，导致发电厂出力下降，供需形势紧张。国家电网将坚决落实国家要求，积极应对近期电煤紧张导致的电量缺口。”
中国媒体：煤炭紧缺是主因
中国官媒指出，限电主因是“供需失衡”，受中国全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格飙升影响而出现供电紧张局面。另一方面，用电需求猛增也是此次“限电”潮的重要原因之一。事实上，去年中国就也曾经出现电力紧缩的问题，但当时并未波及居民用电。
中国《财经》引述据国家统计局数据称，今年1月至8月中国原煤产量26亿吨，同比增长4.4%，尽管原煤产量正增长，但增速却远低于用电量增速，全国发电量1月至8月5.39万亿千瓦时，同比增长11.3%。
中国限电危机自东北三省爆发后影响十余省份，多间企业暂停生产，其中包含多间苹果、特斯拉的主要供应商。(资料照片)
该报导也称，今年3月《中国刑法修正案（十一）》实行，首次明确针对现实危险的违法行为提出追究刑事责任，在这规定实施后，煤矿超产意愿大幅降低。《财经》引述山西金正能源科技有限公司首席专家曾浩汇总各口径数据汇总计算指出，中国全社会电煤库存较去年入冬前低了近9000万吨。
另外，中国媒体也称，受到内蒙古产区安全检查影响，煤炭产量下滑，进口煤炭主要供应国澳洲又被禁，加上中国水电发电不及去年，才导致缺电。
事实上，《财新》今年5月就曾经报导称，广东、云南、广西、四川局部地区面临电力供应紧张形势，原因包括水电、火电发电量不及预期，及经济复苏、气候异常等引发电量供不应求。当时报导也称“今年春天以来，电煤供给紧俏，煤价涨至十年新高，以及煤电厂发电意愿受挫，都加剧了电力供应的紧张”。
产能暴增才限电？
除了缺煤炭，中国官方还把缺电的矛头指向电量暴增，根据中国政府9月7日公布的数据显示，今年前8个月，中国进出口总值24.78万亿元人民币，同比增长23.7%，比2019年同期增长22.8%。其中，出口13.56万亿元，同比增长23.2%，比2019年同期增长23.8%，明显增加许多。
中国政府表示，目前正努力解决电力短缺问题，但并未提供任何具体细节，也未说明将采取什么措施。路透社分析称，另一个因素是全球天然气短缺，因为在放松疫情限制后，一些主要国家开始对天然气进行囤积。
然而，网上也出现许多分析文章，称因全球疫情严峻，中国制造业产能大增，政府才决定限电，但观点有所不同。
中国官媒刊登自媒体“远方青木”文章称，中国通过控制电，以确保只生产技术含量高及附加值高的工厂继续营运，高耗能，低产值等没太多技术含量的则先停产，以翻转中国生产结构，使物价上涨，刺激经济等。
不过，这样的说法遭到另一自媒体“明哥”在《青驿》平台上反驳，他称“拉闸限电”只是经济现象而不是应对贸易战或金融战，并指“制造业企业生产商品的门槛不高，是企业没有提价能力的关键因素”，而限电主要是为了做好节能减排、碳达峰的工作以提升中国经济发展质量。
影响恐扩及全球
因为限电已导致中国许多制造业重镇的工厂停工，半导体等制造企业面临更大运营困难，由于电力吃紧问题不知何时有解，分析更指中国限电可能扰乱全球供应链，导致其他国家的物价上涨。
《华尔街日报》报导称，半导体生产的阶段遭遇任何干扰，都可能让今年以来因自然灾害和需求激增而受考验的供应链面临更多问题。另外，有经济学家警告，中国的电力短缺恶化，迫使企业减产，可能拖累今年的经济成长。
野村控股将其对今年中国经济增长的预期从此前的8.2%下调至7.7%，中金公司经济学家则称，今年9月工业生产成长可能下滑到4%至4.5%。摩根士丹利的经济学家预测，今年底前，中国若按目前速度减产，第四季GDP成长率将减少一个百分点。
国家电网紧急电视电话会议：全力守住民生用电底线
9月28日，国家电网有限公司召开保障供电紧急电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记能源安全新战略，落实党中央、国务院决策部署，按照国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局工作要求，对供电保障工作进行再部署、再推动、再落实，全力以赴保安全、保民生、保重点供电，践行好人民电业为人民企业宗旨，以实际行动彰显“大国重器”和“顶梁柱”的责任担当。公司董事长、党组书记辛保安出席会议并讲话。公司总经理、党组副书记张智刚主持会议并提出工作要求。公司副总经理、党组成员庞骁刚、陈国平出席会议。
国网东北分部分会场。
国网辽宁电力分会场。
辛保安指出，今年以来，面对用电需求快速增长、电煤供应持续紧张、主要流域来水偏枯、暴雨洪涝灾害频发等挑战，公司高度重视，超前研判，精心部署，采取全网统一调度、需求侧管理、应急抢险救灾等一系列措施，克服种种困难，确保了大电网安全和电力平稳有序供应。进入9月份，受多种因素叠加影响，电力供需形势面临着新的考验和挑战，对公司做好供电保障工作提出了新的更高要求。
国网吉林电力员工开展输电线路巡视。
辛保安强调，公司上下要牢记初心使命，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强使命感、责任感，把电力保供工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务，上下齐心、全力应对，坚决守住大电网安全生命线和民生用电底线，全力以赴保障电力供应。一要坚决扛起电力保供责任。全面启动保供电应急机制，有关部门要精心组织、协同配合，提出针对性应对措施，加强工作指导协调。各级单位主要负责人要靠前指挥，以更高标准、更大力度落实落细各项保供措施，切实做到守土有责、守土尽责。二要坚决守住大电网安全生命线。强化统一调度，严肃调度纪律，加强发电机组并网管理。密切跟踪电煤、燃气供应和来水来风情况，做好负荷预测，科学安排电网运行方式。加强重要输电通道、重点用户供电线路的运行监测，持续巩固“三道防线”。三要加大电网跨区跨省资源调配力度。做好新机组启动调试、临检机组恢复并网服务工作，及时掌握各类电源发电能力，保障各类电源“能并尽并、能用尽用”。坚持全网一盘棋，充分发挥大电网优势，强化大范围资源优化配置，加大余缺调剂力度。四要全力守住民生用电底线。切实保障民生、公共服务和重要用户用电。坚持“需求响应优先、有序用电保底”，积极配合政府完善有序用电方案并推动落实，引导用户合理错峰避峰，严控高耗能高污染行业用电。强化应急值班和信息报送，全面提升应急处突能力。五要积极营造良好供用电环境。加强向政府部门汇报沟通，推动有关方面保障电煤需要。做好保供优质服务，及时响应客户诉求，创新服务方式，丰富服务内容，提高办电效率。积极引导社会各界主动节能降耗，回应好社会关切。六要全力做好国庆保电与迎峰度冬准备工作。严格落实各项保电措施，严谨细致做好保电工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的国庆佳节。精心组织秋检预试，加快重点工程建设，扎实做好迎峰度冬各项准备。始终绷紧疫情防控这根弦，抓好常态化防控工作，确保安全稳定。
国家电网公司员工在变电站进行红外测温。
会上，国网东北分部、山东电力、辽宁电力作电力保供专题发言。公司有关助理、副总师，总部有关部门负责人，各分部、省公司、有关直属单位负责人及相关部门负责人参加会议。
国家电网公司员工在营业厅服务客户。
