东莞的电线。最近几天，中国东部大部分地区出现了停电现象。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES中国东莞——近日来，中国各地的限电甚至停电已导致工厂减产或停工，给中国正在放缓的经济增加了新的威胁，并可能在西方繁忙的圣诞节购物季到来之前进一步扰乱全球供应链。
停电问题已波及中国东部大部分地区，中国的大部分人口在东部生活工作。一些大楼的管理员停开电梯。一些市政泵水站停止运行，导致一家水务公司敦促城市居民为未来几个月的用水做好储水准备，尽管该公司后来撤销了这个通知。
中国大部分地区突然出现电力供应短缺问题有几个原因。世界上有越来越多地区在疫情导致的活动限制之后逐渐恢复正常，大大增加了对中国高耗电出口工厂的需求。
铝是能耗强度最高的产品之一，出口需求一直强劲。处于中国各地大型建设项目核心的钢铁和水泥的需求也一直强劲。
电力需求的增加导致了发电所需的煤炭价格上涨。但中国监管部门不让公用事业公司通过提高电价来弥补煤炭成本的上涨。因此，在将发电厂运行时间延长几小时的做法上，公用事业公司行动迟缓。
东莞是离香港不远的一个主要制造业中心，这里有家雇佣了300名工人的鞋厂，工厂上周花6.5万元的月租金租来一台发电机，以确保生产能够继续。租金加上柴油成本，让工厂的电价高达电网供电的两倍。
“今年是我们工厂开业近20年来最糟的一年，”该厂总经理杰克·唐(Jack Tang)说。经济学家预计，中国工厂生产受供电吃紧的影响，将使西方国家许多货架已空的商店更难补货，并可能导致未来几个月的通货膨胀。
三家上市的台湾电子企业（包括两家苹果的供应商和一家特斯拉的供应商）已在周日晚间发声明警告，它们的工厂也受到影响。苹果没有立即置评，特斯拉没有回复置评请求。
目前还不清楚电力短缺会持续多久。中国的专家预测，官员会采取补救措施，将电力从钢铁、水泥和铝等能耗强度高的重工业调拨给其他行业，并表示这可能会解决问题。
国家电网在周一的一份声明中表示将保障供电，“坚决守住民生、发展和安全底线。”
尽管如此，全国性的电力短缺已促使经济学家降低了对中国今年经济增长的预期。日本金融机构野村证券(Nomura)把其对中国今年最后三个月的经济增长率预测从4.4%下调到了3%。
东莞一家鞋厂的发电机。租用发电机的费用加上所需柴油的成本，使得工厂的电价高达电网供电的两倍。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES
电力短缺正在让供应链的问题恶化。世界经济的突然复苏导致了计算机芯片等关键部件的短缺，还引发了全球航运的混乱，导致太多的集装箱和运载它们的货轮停留在不该停的地方。
电力供应也出现了混乱。与去年相比，中国今年的电力需求增长速度几乎是往年的两倍，原因是对中国生产的智能手机、家电、健身器材和其他制造业产品订单的激增。
中国的电力问题在一定程度上导致了其他地区（比如欧洲）的价格上涨。专家说，中国天然气价格的飙升，导致能源经销商将满载液化天然气的船只发往中国港口，让其他国家慌忙寻求其他的天然气来源。
但中国的大部分电力问题是该国独有的。
中国三分之二的电力来自燃煤，政府为了应对气候变化，正在试图遏制燃煤发电。煤炭价格随着电力需求的增长出现飙升。但由于政府将电价保持在低位，尤其是居民用电，使得家庭和企业的用电量不受煤价的影响，继续上升。
由于多烧煤意味着更多亏损，一些发电厂已在最近几周停产检修，并称这是安全生产的要求。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，许多仍在运行的发电厂一直没有满负荷运行，因为担心增加发电量将意味着更多亏损。
东莞一个生产鞋类部件的作坊。今年的零部件价格已比去年上涨了30%到50%。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES
8月底，中国主要的经济规划机构国家发展和改革委员会也曾下令20个大城市和省份，让其在今年的剩余时间里降低能源消耗。监管部门说，这样做是为了确保各省市实现中央制定的来自燃烧化石燃料的二氧化碳排放量全年目标。
中国的电力除了靠煤炭的部分外，其他主要靠水电，同时风力发电、太阳能发电和核电站也在起着越来越大的作用。
中国在保持供电、供水上的困难，给最高领导人习近平和中共带来了挑战。习近平和中共今年一直在做出必胜的姿态，强调中国在迅速遏制新冠病毒暴发上的成功，以及在一场与美国和加拿大的争端中赢得了华为高管孟晚舟的释放。
但习近平也面临担责的风险，就像他把功劳归于自己一样。他已用强硬手法平息了党内的任何反对意见，并将中共的影响扩大到中国人生活的更多方面。如果中国人想指责谁的话，几乎没有其他人可指责。
中国经济从新冠病毒大流行影响下复苏，在很大程度上受基础设施的大量投资以及出口增长的推动。国内的工业用电占全国消耗量的70%，耗电最多的是国有钢铁、水泥和铝生产企业。
“如果这些企业生产更多的东西，将对电力需求产生巨大影响，”林伯强表示。他还说，中国经济监管部门会下令这三个工业领域的用户减少用电。
中国南方的制造业中心东莞已感受到了电力短缺带来的干扰。东莞的工厂生产从电子产品到玩具、毛衣等各种产品。
东莞西北部厚街镇的电力部门已经下了通知，将从周三至周日停止向许多工厂供电。周一上午，工业供电的暂停已至少延长到周二晚上。
东莞一栋工人宿舍楼外墙上的空调外机。东莞的工厂生产从电子产品到玩具、毛衣等各种产品。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES
周一上午，厚街镇的大街小巷里响彻着巨型柴油发电机的刺耳轰鸣声。在这里，有数十家水泥墙围起来的五层楼高的工厂，它们周围是打工者居住的低层公寓楼。尽管气温已升到30度以上，但工厂没开空调，只有部分窗户透着灯光。
其中一台嘈杂的发电机，在一家工厂后面六米长的黄色集装箱里轰鸣。工厂里，穿着鲜蓝和橙色工装的工人正在为美国和欧洲的消费者组装男式和女式皮鞋。
总经理唐先生说，他的工厂已面临着特别严格的用电规定，因为工厂被政府贴上了“低利润、高能耗”的标签。
附近的小巷里有许多为唐先生的工厂和附近的其他鞋厂生产鞋垫和其他部件的小作坊。唐先生说，由于劳动力成本和原材料价格的上涨，今年的零部件价格已比去年上涨了30%到50%。
“很多做我们这一行的都说，我们今年基本上在亏钱，”他周一上午在自己的工厂里说。他还表示，停电是从今年夏天开始的。
上周，因为当地居民向政府投诉噪音问题，唐先生不得不停开了两天发电机。他还租了一个金属笼子把发电机罩起来，以减少噪音。
社区里有些人，尤其是鞋零部件的制造商们，对噪音问题表示同情，这是一种既带有商业实用主义、也带有民族主义的态度。
“虽然有点吵，但我也理解，”鞋垫加工作坊的老板王卫东说。“这也没有别的办法，我们会响应国家号召。”
热点聚焦： 中国拉闸限电来袭是运动式减排“人祸”抑或煤价高企不得已？
路透北京9月27日 - 尽管时值初秋，但中国诸多省份却迎来新一轮拉闸限电并成为热搜话题，这对经济下行压力仍大的中国无疑是雪上加霜。那么这到底是双碳目标下的运动式减排导致的“人祸”抑或是煤价高企、电价难动的“情非得已”？答案显然兼而有之。
尤其是面临消费乏力，原材料价格持续上涨，疫情仍在反复，经济内生动力不强，中国的跨周期调节如何实操面临现实考验。
“这几年供给侧改革，关小限产，产出量跟不上需求量，加上国际大宗商品涨价输入型通胀压力加大，电价不能上调，发电企业有意见，以及近期绿色低碳发展要求一度运动式开展，又压制了产能。”一位不愿具名的资深专家称，对中国经济短期有些影响，中长期影响不大。
他预计三季度中国经济保六困难，四季度保五困难，当然，由于上半年恢复不错，加上去年低基数，全年还在8%以上。
这或许也是7月底中央政治局布署下半年经济工作时强调要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，以及确保大宗商品保供稳价的原因所在。
随着电力需求飙升、基础设施问题以及全球天然气价格飙升，这些因素引发了全球最不受欢迎的大宗商品--动力煤价格的异常上涨。
大宗商品价格提供商阿格斯(Argus)的最新每周评估显示，作为庞大亚洲市场的基准，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数今年上涨了106%，达到每吨166美元以上。
前述不具名的专家就称，客观上中国正处在爬坡过坎阶段，转型升级的阵痛，又叠加疫情和中美变局扰动，形势确实更复杂、更严峻，短期内中国经济的困难超出预期。
“现在就看六中全会做出的新的历史决议是否能够大大提振国内信心，缓和外部矛盾，如是这样，赢得新的窗口期，就可以化被动为主动，变压力为动力。”他称。
中国将于11月召开第十九届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。
近日中国国家发改委在例行新闻发布会上对九个省、区直接点名，指出青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏九地上半年能耗强度同比不降反升。同时《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出炉，也让节能减排政策再加码。
**倒逼结构改革？**
近期随着“能耗双控”政策执行进一步落地，中国限电限产的波及范围明显扩大。更多上市公司发布公告披露相关影响，除了钢铁、水泥、化工等高耗能产业，甚至光伏等行业也开始受波及，部分地区甚至出现一刀切的“双控”。
确定双碳目标无疑体现着倒逼中国加快结构的潜在用意。只是迫于当前的经济形势和外部环境，尤其是疫情仍在反复，就业并不充分，消费依旧乏力，内需不振外需不强，这种运动式减排真能倒逼中国经济结构的调整吗？答案恐不尽然。
因电力紧缺和“能耗双控”政策，中国更多上市公司发布限产公告，多家公司股价出现大跌。神火股份和金浦钛业周一早盘双双跌停；云铝股份、天原股份、利民股份和红宝丽跌幅介于5.2-6.8%。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦近日撰文指出，减碳不是减少生产能力，更不是人为打乱供求秩序。中国除了碳的问题之外，环境污染、生态破坏问题依然突出；更重要的是，“我们有必要、也有潜力继续保持较快的经济增长。”
他提到，到地方调研时地方的一些领导同志反映，最近短期的减排压力很大，甚至影响到了短期的经济增长；有些地方为了完成减排指标拉闸限电，夏天有些地方空调都开不了了。
无独有遇的是，吉林市新北水务有限公司2021年9月26日发布公告：按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态。该声明一出即引发市场强烈关注，随即其又通过微信公众号发布声明称，此前发布的停水通知措辞不当，对此深感自责。
而这看似不妥的公告背后或许正隐含着当地“缺电相当严重”的最真实信息。在煤价高企电价却不能上涨的现实面前，电力企业的压力可想而知。但为完成目标的“运动式”减排以及过于依赖行政手段显然也难辞其咎。
中国国家发改委体改司副司长蒋毅近日称，针对原材料涨价和近期限电等，会及时研究加以解决。
不同于以往中国多在夏季用电高峰期出台的限电举措。而此次的拉闸限电范围更是从长三角、珠三角波及东北地区。近日多家上市公司发布“临时停产”或“临时限产”的公告。公告中，“电力供应紧张”“配合地区‘能耗双控’的要求”被密集提及。
据国内媒体报导，限电、停产正发生在包括江苏、浙江、山东、广西、云南等在内的至少10余个省份的部分地区。广东省内多地工业企业被要求“开三停四”甚至“开二停五”、“开一停六”错峰用电，对企业正常生产经营活动带来较大影响。
刘世锦文章提到，实现碳达峰碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，要减少碳排放。“在这个过程中，一定要遵循绿色转型规律和市场规律，否则很可能好事不一定能办好”。
