在滴滴出行App被要求下架后,中国网信办通报其他平台不得为滴滴相关25款APP提供运营渠道。(AP)
7月9日晚间,中国网信办发布关于下架“滴滴企业版”等25款App的通报,这是继7月4日通报下架“滴滴出行”App后更大的风暴,对于刚刚在美上市的滴滴来说,中国官方的处理手法虽然不是直指他的上市行为,但这样的处理方式已经令滴滴几乎陷入暂时性“休克”。
先来看中国网信办发布的这份通报:
根据举报,经检测核实,“滴滴企业版”等25款App(列表附后)存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定,通知应用商店下架上述25款App,要求相关运营者严格按照法律要求,参照国家有关标准,认真整改存在的问题,切实保障广大用户个人信息安全。各网站、平台不得为“滴滴出行”和“滴滴企业版”等上述25款已在应用商店下架的App提供访问和下载服务。
——中国网信办
其中有3个地方值得注意。一是,通报中称25款App存在“严重违法违规”,这个措辞是十分严厉的,且这种认定结果是经过“检测核实”的,而非涉嫌。说明中国网信办针对滴滴调查的出击速度之快,决心之烈。
7月9日,中国网信办发布通报,滴滴企业版等25款App下架。(微信@网信中国)
二是,通报最后一句,各网站、平台均不得为这25款App提供访问与下载服务。几日前下架“滴滴出行”App时,还只是要求其整改,但此时的通报要求基本上是切断了滴滴所有的运营渠道。这几乎已经是釜底抽薪,这种处理手法可见中国监管层的愤怒。
三是,又是中国网信办通报。对滴滴的调查与处理通报不是中国证监会发声,不是中国市场监管总局出面,而是网信办出手。尽管大家心照不宣滴滴的此次危机祸起他美国上市,但是复盘官方处理,截至目前,证监会等都未发声,可见对滴滴的认定不是市场经营性问题,而是网络安全层面。
其实,在7月10日中国网信办发布修订《网络安全审查办法》(意见稿)之前,滴滴在美上市似乎也够不上对法规的挑战,只是或许连滴滴都未意识到,这不是简单的资本“钻空子”,在这个复杂的国际国内局势下,移动互联网的服务关涉到了国安与社会运作,那么滴滴的“抢跑”其实就是资本与国安的博弈。而具体到中国政治层面,这还可能会形成一种挑衅观感。
7月9日,港媒《南华早报》引用一位不愿透露姓名的消息人士所称,一些中国官员私下将滴滴的举动描述为“阳奉阴为”——公开遵守,私下反抗。此前多维新闻也透过独家消息称,在滴滴上市前,中国有关部门就已与滴滴接触,表达了在数据安全等方面的担忧,但是滴滴却抢在中国人大常委会已通过的《数据安全法》实施(2021年9月1日)之前赴美上市,这无疑令中国网信办在确保网络安全等方面的能力蒙上一层阴影。
当然,最主要的还是,中国网络监管风暴已来,在这样的大背景下,哪怕是再大的企业也无法与监管大势相抗衡。无论是此前的蚂蚁金服事件还是今次的滴滴事件,中国互联网巨头们沉浸在他们的行业领域久了,就很容易忘记,经济问题也可能是政治问题,市场行为也可能是国安问题。
北京追杀滴滴 旗下25款应用勒令下架
继日前以“国家安全”之名勒令“滴滴出行”下架后,中国当局9日再祭刀,下架滴滴母公司旗下25款应用。滴滴究竟犯下什么大忌,至今令各方疑惑。
中国国家网信办当地时间9日晚在微信公众号发出公告,下架滴滴母公司北京小桔科技有限公司旗下的25款应用。这似乎应了之前不少分析人士所说的,对滴滴的打击将会更重,可能超过阿里巴巴,目前仅仅是开始。
中国当局称,依据国家网络安全法下架前述25款app,公告称,各网站、平台不得为“滴滴出行”和“滴滴企业版”等上述25款已勒令在应用商店下架的app提供浏览和下载服务。
被称为“中国优步”的中国最大网络约车集团滴滴出行6月29日在美国首次公开募股,筹资大约44亿美元,成为阿里巴巴集团2014年赴美上市筹资250亿美元以来规模最大的中国公司IPO案。
但是仅仅在两天之后的7月2日,中国国家网信办称,为防范“国家数据安全风险,维护国家安全,保障公共利益”,对“滴滴出行”实施安全审查,暂停新用户注册。两天后,当局再发出通告,指称滴滴出行存在严重违法违规手机使用个人信息问题,勒令应用商店下架。
星期五当局勒令滴滴集团旗下25款应用下架,但当局并没有细讲指控的缘由。
自马云的蚂蚁金服即将在美国公开募股被北京当局紧急叫停后,当局对网络巨头以反资本,反垄断等各种名义展开一系列整肃和惩罚,马云从此很少公开露面,刚刚召开的世界人工智能大会也没有马云的影子,现在,滴滴成为北京当局瞄准打击的最后一个网络巨头。
但是,北京究竟为什么要对滴滴采取如此行动,却令各方疑惑。有一个最大的疑问是,既然滴滴早已被当局盯上,为什么却在滴滴赴美公开募股之后而不是在此之前予以“拦截”?
亲北京的多维网引述信息来源称,滴滴突遭下架,核心原因是高层震怒,震怒的原因有两个,一是“先斩后奏”,滴滴特意选择在中共百年党庆之前赴美,以为可以落袋而安,整个上市过程“据悉是高度保密的行动”;二是6月10日通过的『数据安全法』将于今年9月1日起施行,此后数据监管将更加严格,因此滴滴赶在法律实施之前“闯关”。
“高层震怒”已经有过先例,马云的蚂蚁金服之所以被紧急叫停,根据华尔街日报援引知情人士,就与习近平得知马云在上海抨击金融监管当局后“震怒”有关。至于“先斩后奏”,“高度保密”的说法似乎也很勉强,滴滴出行公司的高层难道不知道阿里巴巴等一批高科技公司最近的遭遇,背着中共当局贸然赴美?但是,滴滴低调行动、动作神速看来是真的,纽约时报援引知情人士说:公司以极快的速度完成了上市,6月10日提交初步文件,两周后,公布股票的预期价格范围,此后不到一周,其股票开始交易。英国『金融时报』则引述两位知情人士称,中国网络主管机关曾要求滴滴在美国上市前修改应用程式的地图功能,担心可能披露敏感的政府位置,但在滴滴赴美上市前,中国网信办并未公开告诫滴滴的叫车应用程式。除此以外,网信办曾经建议滴滴推迟IPO。中国网信办没有合法权力推迟IPO,而滴滴也否认在公开募股前就知道主管机关准备干预。
中国与美国对峙的背景,当局希望公司回到中国国内上市避免数据安全风险隐患这些都是公开的理由,但一些分析人士认为,实际上这是习近平政权面对国内外形势恶化时的一种本能的自保行为,从整治阿里巴巴开始就已暴露无遗,网络巨头手中掌握的庞大资金和资源以及由此衍生的巨大影响力让习近平政权不安。当局要通过强硬的管制措施显示权力,预防风险,法律只是借口。