综合《华尔街日报》、《今日美国报》等美媒当地时间6月8日报道，美国国会参议院当天以68票赞成、32票反对的结果，通过了“美国创新与竞争法案”，计划拨款共计2500亿美元以应对中国所谓的“科技威胁”。该法案目前正送往美国会众议院等待表决。
这一法案明确将中国定义为美国“最大的地缘政治和经济挑战”。法案的主要提出者之一、参议院多数党领袖舒默还声称，“如果美国再不采取行动，大力投资科研的中国就将会成为世界头号经济体”。
《今日美国报》报道截图
这项法案将授权拨款约1900亿美元，用于加强美国在技术与科研方面的投入，其中包括在美国国家科学基金会设立新的技术部门，专注于人工智能等新兴领域的研究。法案还将授权美国商务部投资100亿美元，建设区域技术中心以研发关键技术，并提供更多就业机会。
法案同时将批准540亿美元以增加美国半导体和电信设备的生产研发。路透社称，由于当前汽车芯片正面临产能不足、供应短缺的现状，其中20亿美元将被用于提高相关芯片的生产。
《华盛顿邮报》称，参议院通过的法案条文已明确将中国定义为美国外交政策中“最大的地缘政治和地缘经济挑战”，还承诺会追加150亿美元以“打击中国的影响力”。报道认为，此举可能会进一步加剧中美的紧张关系。
此外，法案将禁止所有美国政府部门手机设备下载TikTok应用。《华尔街日报》称，美国此前曾多次声称TikTok会与中国政府“共享数据”，并以此为借口禁止美国军事和国土安全设备下载该应用，而TikTok方面则明确予以否认。
“美国创新与竞争法案”是在参议院多数党领袖民主党籍参议员舒默、共和党籍参议员托德•杨为首的数名两党议员牵头下提出的，其前身为“无尽前沿法案”（Endless Frontier Act）。5月，舒默对其条款进行了扩展，并将法案重新命名。
这些美国议员援引分析数据称，美国近些年来的政府研发支出不到美国GDP的1%，也不到联邦支出总额的3%，是1960年代以来的最低水平，美国在技术创新等领域的竞争力已经开始落后于中国，“如果美国再不采取措施，大力投资科研的中国将会成为世界头号经济体”。
舒默声称，法案将有助于避免美国作为全球科研和创新领导者的地位下降：“在法案得到充分的履行之后，它将在很长一段时间里被视作是最关键的事情之一，这是对美国有能力抓住21世纪机遇的一份‘信心声明’。”
美国会参议院多数党领袖查克·舒默（资料图），图自：澎湃影像
美媒认为，近些年来美国政府的许多科学投资都呈现出了对抗中国的意图，议员们大多以经济和国家安全方面的担忧为借口，强调美国不能允许中国主导新兴领域。
该法案还需要在美国国会众议院获得通过，然后再送交白宫，由美国总统拜登签署后方可生效。目前尚不清楚众议院表决将会在什么时候举行，也不清楚众议院是否会对法案内容提出改动。但舒默称，他已经与众议院议长佩洛西通话，“盼望参众两院能达成一致”。
路透社指出，尽管美国民主、共和两党在许多议题上都存在重大分歧，但对华采取强硬路线是两党为数不多能达成一致的地方。《今日美国报》则分析称，参议院的行动表明两党正达成一种“罕见的共识”，即认为美国需要采用更为连贯的战略来对抗中国的发展。
以舒默为首的参议院民主党人正竭力淡化法案的反华色彩，再三狡辩称其主要意图是“让美国在经济上取得进步”，但一些批评人士和个别众议院民主党人认为，“美国创新与竞争法案”明显反映出一种“冷战心态”，这可能会助长美国国内的种族主义、暴力和仇外心理。
美参议院通过抗衡中国的一揽子法案
美国参议院星期二（6月8日）通过了耗资大约2500亿美元的《美国创新与竞争法》(American Innovation and Competitiveness Act)，通过加大对科技领域的投资来赢得与中国的竞争。参议院多数党领袖舒默说，这项立法将成为美国参议院近期历史上最重要的跨党派成就之一，为美国在今后一个世纪的领导地位奠定基础。美国总统拜登对该法案在参议院获得通过表示赞赏，称美国必须保持其作为地球上最具创新力和生产力的国家的地位。
在经历了长时间的幕后谈判、一系列最后的修改以及一整夜的谈判等戏剧性发展后，美国参议院星期二以68票对32票通过了这部一揽子法案。
这部得到两党支持的法案将加大对科学研究和高科技制造的资金投入，增强美国的竞争力并推动经济增长。
法案是由多数党领袖、来自纽约州的民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)和来自印第安纳州的共和党参议员托德·扬( Todd Young)联袂发起的，得到包括全体民主党参议员在内的两党参议员的联署。
法案原名为《无尽边疆法》(Endless Frontier Act)。舒默说，他很喜欢这个名词，但有些人一看这个名称便以为是与公共土地有关，于是便改换了法案名称。
舒默在参议院就这项法案进行表决之前发表讲话说，现在的世界比二战结束以来的任何时候都更具竞争力。如果美国什么都不做，美国作为占主导地位的超级大国的日子可能就要结束了。
“通过这项现在被称为《美国创新与竞争法案》的法案，是参议院为美国未来一个世纪的领导地位奠定基础的时刻。让我再说一遍：这项法案可能是美国21世纪领导地位的转折点。因此，这项立法将成为美国参议院近年来两党共同取得的最重要的成就之一，”他说。
舒默说，在世界各地，威权政府认为，像美国这样争吵不休的民主国家无法在国家优先事项上团结一致，而他认为，他们是错误的。
“我相信这项立法将使美国在未来的产业中在创新、生产和竞争方面超越世界。我相信，在这个议事厅里，两党在这项法案上的努力已经表明，我们都相信，另一个美国世纪即将到来，”他说。
法案共同发起人托德·杨对参议院通过这个他所说的“具有里程碑意义的法案”感到自豪。
“美国人总是放眼边疆，展望新的地平线。这个法案，在这一刻，不仅仅是要打败中国共产党；《无尽边疆法》是关于利用他们带来的挑战，通过投资于创新改进我们自身，”他说。
这位共和党参议员还表示，“让历史记录，这一刻，我们团结在一起。通过面对今天的挑战，我们为美国人建立了更光明的明天。”
美国总统乔·拜登(Joe Biden)也发表声明，对参议院团结在一起通过这项法案表示赞赏。
“我们早就应该投资于美国工人和美国的创新。与《美国就业计划》一样，《美国创新与竞争法》将对研发和先进制造业进行世代投资，以帮助我们发展关键行业，赢得未来的就业机会，”拜登说。“它将使我们能够在美国本土发现、打造和加强明天最重要的技术---从人工智能到计算机芯片，再到用于智能设备和电动汽车的锂电池。通过加强我们的创新基础设施，我们可以为下一代美国就业和美国在制造业和技术方面的领导地位奠定基础。”
“我们处在一场赢得21世纪的竞赛中，而且发令枪已经响了。随着其他国家继续投资于自己的研发，我们不能冒落后的风险。美国必须保持其作为地球上最具创新力和生产力的国家的地位，”拜登总统接着说。
美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)发表声明，赞扬参议院通过这部关键的法案。她说：“这笔资金不仅事关解决当前的半导体芯片短缺，而是事关对半导体制造和研发的长期投资，以加强我们的经济安全和国家安全。我敦促众议院尽快审议这部关键的法案。”
拜登总统说，在众议院通过这项立法后，他会尽快将它签署为法律。
参议院多数党领袖舒默在法案通过后的记者会上说，他已经与众议院议长、来自加州的民主党人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)与众议院科学、太空和技术委员会主席、来自德克萨斯州的民主党人艾迪·伯尼斯·约翰逊(Eddie Bernice Johnson)谈论了这部法案，众议院的议案与参议院通过的最后版本已经更加接近。
舒默说：“我相当肯定我们将把一个真的是很好的版本送到总统的桌上。”
